В Алматы члены мониторинговой группы обходят кружки и спортивные секции, в которых бесплатно занимаются ребята по программе DamuBala. И очень удивляются, когда видят пустующие классы и спортзалы. А ведь на эти цели из городского бюджета выделили огромные деньги — 16 миллиардов. А в целом по Казахстану — 93 миллиарда тенге.
Платформа поиска и записи в секции по программе подушевого финансирования для детей от 4 до 17 лет работает по всей стране, деньги выделяются из местных бюджетов. В Алматы 16 миллиардов хватает, чтобы занять спортом и творчеством 75 тысяч детей. Ещё 32 тысячи желающих стоят в очереди.
В состав мониторинговых групп вошли члены городского общественного совета, депутаты маслихата, представители районных акиматов. Взяв список поставщиков услуг с заявленным количеством детей, на которые выделяют деньги, они отправились по выборочным адресам.
Итоги визита в отдельные секции и кружки разочаровали их: заявленного количества ребят они не увидели. Так, в одной из детских академий актёрские курсы, уроки домбры, шахмат и живописи проходят в пустых классах, хотя в отчетах их насчитывается более 100. В другом центре ваучеры получены на 374 ребёнка, но детей проверяющие увидели только на фото и видео.
Можно списать отсутствие детей на сезон отпусков и каникулы. Но тогда зачем брать ваучер? Программа предусматривает: если ребёнок отказался посещать кружок, его ваучер должен переходить другому. В случае отъезда родители пишут заявление, и место за ребёнком сохраняется в течение месяца.
Возмутило представителей мониторинговой группы и расположение кружков в душном подвале “человейника”, именуемого в народе “Титаником”, где находятся ещё десятки детских центров. Здесь, по словам проверяющих, не соблюдены меры противопожарной безопасности, нет вентиляции и окон.
- Цель мониторинга — выявить, на что тратятся бюджетные средства. Программа, бесспорно, нужная, есть много добросовестных поставщиков. Но в то же время мы увидели проблемы, — поясняет член общественного совета Алматы Алина МУРЗАЕВА. — В каждом районе несколько десятков поставщиков услуг, например, в Наурызбайском их 69. Секцию, кружок открывают под конкретного тренера, педагога. Но если поставщик меняет тренера, то должен на портале проходить перерегистрацию. Не все это делают. По итогу мониторинга мы дадим свои рекомендации акимату.
- Согласно действующим нормативно-правовым актам, у акиматов нет функции контроля, — продолжает разговор Алина Мурзаева. — Мы намерены внести это изменение.
- А разве помещения, где будут заниматься дети, заранее не проверяют?
- Поставщики подают на портал документы и карточки объекта, программу, заключение санэпидслужбы. Районные акиматы на место не выезжают. Сейчас им самим интересно посмотреть, где же занимаются дети. Услугодатели это воспринимают как проверку, говорят: нет, мы вас не запустим.
По мнению родителей, платформа DamuBala тоже нуждается в доработке. И проблемы во всех городах одинаковые.
- Программа вызывает ажиотаж, сайт зависает, ваучеры быстро разбирают, и люди их хватают лишь бы хоть что-то взять, — поделилась наболевшим жительница Астаны Алия ДЕЛМАШЕВА. — Младшая дочь занималась в школе фигурного катания. Когда я оформляла бесплатный ваучер, система зависла, я не смогла получить его именно в эту школу. Пришлось взять к другому тренеру, у дочери был стресс. У второй дочери такая же история с шахматами. Почему бы процесс не настроить так, чтобы центры, школы подавали списки тех, кто ходит к ним годами? А родители на портале подтвердят это своей электронной цифровой подписью. Тогда государство будет оплачивать кружки, секции, которые действительно посещаются.
Руководитель Центра социальных инклюзивных программ в Алматы Салтанат МУРЗАЛИНОВА-ЯКОВЛЕВА предложила разработчикам платформы создать отдельную очередь для детей с особыми потребностями и для тех, кто хочет заниматься в инклюзивном кружке, помогать особенным ребятам.
- Таких социально ответственных детей много, — говорит собеседница. — В целом по программе есть вопросы к акиматам. Чтобы обеспечить всех нуждающихся кружками, они должны включаться и помогать с арендными площадями. Смотреть, где будут заниматься дети. По своему опыту знаю: найти в мегаполисе помещение для детей с особыми потребностями по доступной цене практически невозможно. Кто-нибудь из чиновников задумался, как ребёнок на инвалидной коляске, получивший ваучер, придёт в кружок, если тот находится в подвале?
Елена КОЭМЕЦ, фото Полины ШИМАНСКОЙ, Алматы
