Голос каждой страны должен быть слышен: эксперт о месседжах Токаева

Азербайджанский политолог прокомментировал тезисы главы Казахстана на встрече группы стран, не имеющих выхода к морю.

Президент Казахстана принял участие в Третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, которая проходит в туркменском Авазе. На форуме Касым-Жомарт Токаев не только напомнил о правах развивающихся государств, но и подчеркнул: география не должна ограничивать потенциал развивающихся государств. О том, как воспринимается Казахстан в группе landlocked стран и какие месседжи сделал президент Токаев в Авазе – в интервью inbusiness.kz с поделился азербайджанский политический эксперт , руководитель клуба политологов "Южный Кавказ" Ильгар Велизаде.

- Как вы оцениваете значение такого формата Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, особенно для стран Центральной Азии?

- В свете складывающейся ситуации, когда многие государства сталкиваются с нарушением цепочек поставок и переформатированием логистических схем, это особенно актуально для стран, не имеющих прямого выхода к мировым морям. В сложном положении находятся так называемые double-locked countries, то есть государства, получающие доступ к международным морским путям через одно или даже два государства. К таким странам относится, например, Узбекистан, а также ряд государств в Африке.

Государства, не имеющие выход к морям, сегодня испытывают значительную нагрузку из-за неотлаженности логистических схем. Поэтому проведение такого форума и поддержка со стороны ООН дают этим странам возможность обменяться опытом, предложить собственные решения и в рамках консолидированной программы реализовать их на практике.

- Конференция ООН проходит раз в 10 лет. Как отметил президент Токаев, первое такое событие состоялось в Алматы в 2003 году. Как изменились вызовы для стран без выхода к морю за последние годы?

- Действительно, с 2003 года в мире и в регионах, где расположены такие страны, произошли разительные изменения. Это не только геополитические, но и геоэкономические процессы, дестабилизирующие мировую транспортно-логистическую сеть. Надо сказать, что в каждой географии эта ситуация выглядит по-своему, но в нашей географии – в Центральной Азии, Каспийском регионе — в последние годы существенно ухудшились геополитические условия. Войны на периметре границ региона не способствуют гармоничному развитию транспортной инфраструктуры в срединной части Евразии. На это накладываются и экономические процессы: торговые и тарифные войны, нарушающие логистику, а также последствия пандемии COVID-19, до сих пор ощущаемые в мировой экономике. Поэтому сейчас страны озабочены созданием устойчивых связей, позволяющих им распределять риски и создавать эффективную систему коммуникаций, обеспечивающую потребности их экономического развития.

Мы видим, что целый ряд государств, которые не имеют выхода к морям, являются достаточно динамично развивающимися странами с большим экономическим потенциалом. Взять хотя бы Казахстан. Но для реализации его потенциала в полной мере необходима диверсификация транспортных связей, что способствует развитию внешнеэкономической деятельности.

Казахстан в последние годы нарастил объёмы торговли с внешним миром, но если бы у него не было отлаженных транспортных и логистических связей, наверное, сделать это было бы невозможно. Экономика растёт, объём внешнеторговых операций растёт, однако вместе с этим возникает необходимость в расширении коммуникаций и модернизации инфраструктуры. Формирование новых маршрутов, их интеграция в международную логистику — это вызов и одновременно путь к устойчивому развитию.

- Как, на ваш взгляд, воспринимается Казахстан в группе стран без выхода к морю?

- Казахстан является важным государством своего региона и в центральной части Евразии. Здесь пересекаются внутриконтинентальные пути, связывающие Китай с Европой и Россию со странами Южной Азии. Страна стала магистральным перекрестком, удовлетворяющим как собственные, так и внешние потребности в коммуникациях.

Надо сказать, что для того, чтобы приобрести такой статус, Казахстан предпринял колоссальные усилия: модернизировал законодательную базу, выстроил устойчивые связи с соседями и глобальными игроками. Построены и продолжают строиться железные и автомобильные дороги, КПП, портовая и авиационная инфраструктура. Всё это делает Казахстан важнейшим транспортным хабом азиатского или евразийского значения. Поэтому мы сегодня наблюдаем рост внешних инвестиций в казахстанскую экономику. Если бы не было такой доступности, конечно, мы бы видели совершенно другую картину.

- "Голоса развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, должны быть громче, наше сотрудничество — глубже, а коллективные амбиции — смелее", — сказал президент Токаев, выступая с речью на Конференции ООН. Как вы оцениваете призыв президента Токаева?

- Этот призыв президента Касым-Жомарта Токаева отражает концептуальную внешнеполитическую позицию Казахстана: в мире должны утвердиться равноправные отношения между различными акторами вне зависимости от их размера, территории, экономического, человеческого или тем более военно-промышленного потенциала. Все страны должны на равноправной основе строить отношения между собой. Голос каждой страны должен быть услышан, а её интересы учтены и реализованы в той мере, в которой это соответствует целям устойчивого развития и создания благоприятного политического климата.

К сожалению, сегодня мы часто наблюдаем обратную картину: ведущие государства, центры силы, мировой политики и экономики, стараются диктовать свои условия, не слышат эти самые голоса развивающихся стран. Это создает условия для неравенства и приводит не только к конфликту интересов, но и к открытым столкновениям.

Чтобы избежать этого необходимо выдвигать во главу угла примат международного права, соблюдение уставов международных организаций, авторитет которых в последние годы серьёзно девальвирован именно по причине действий крупных игроков.

В этих условиях страдают именно слаборазвитые государства, страны, не имеющие выхода к морю и в какой-то степени географически ограниченные в своём развитии. В этом смысле президент Казахстана обращает внимание на необходимость объединения усилий всех государств для решения общих задач и демонстрирует устойчивое желание содействовать реализации этих целей.

Призыв президента Казахстана — это не просто дань традиции выступать в защиту слабых государств. Это желание практическим образом содействовать решению животрепещущих проблем этих государств и обеспечить самую высокую поддержку их чаяниям на международном уровне — на уровне Организации Объединенных Наций.

- Касым-Жомарт Токаев подчеркнул в своём выступлении, что география не определяет судьбу. Насколько, на ваш взгляд, этот тезис отражает реальность для Казахстана и всего региона Центральной Азии?

- Вы знаете, я географ по своему базовому образованию. Есть такое расхожее утверждение, авторство которого приписывают Наполеону, и звучит оно следующим образом: "География — это судьба". В какой-то мере это высказывание справедливо. Почему? Потому что география определяет характер связей — и внешнеэкономических, и политических связей, и характер внешней политики, и даже внутренней политики. Но нельзя быть фаталистом. Нельзя обрекать себя на судьбу, изначально предрешенную этим географическим положением. Необходимо сделать так, чтобы география служила интересам государства, была фактором для трансформации системы международных отношений, экономических связей.

Как мне кажется, президент Токаев, говоря о том, что "география не определяет судьбу", скорее хотел обратить внимание на то, что нужно мыслить за рамками географии, понимать, что исходные условия не являются границами, в которые загоняют ту или иную страну. Для этого нужно укреплять связи с внешним миром, использовать научно-технический прогресс и развивать транспортные связи со всем миром. Благо, сегодня эти возможности достаточно активно реализуются на практике.

Я думаю, что этот призыв будет услышан другими участниками, и совместными усилиями реализовать их политический, экономический потенциал, обеспечить то самое устойчивое развитие, о котором так много говорится.

- Как участие в конференции в Авазе перекликается с другими дипломатическими инициативами президента Токаева — например, открытием Регионального центра ООН в Алматы и предстоящим Региональным экологическим саммитом в Астане?

- Участие в конференции в Авазе, инициативы на уровне ООН — это логичное продолжение внешнеполитической линии Казахстана, направленной на дальнейшую активную интеграцию Казахстана в международную политическую и экономическую систему.

Надо сказать, что президент Токаев является человеком мира. Он в своё время был заместителем генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Он понимает, какие возможности предоставляют международные институты для стран в плане развития, интеграции в систему международных экономических и политических отношений, и какие преференции от этого можно получить.

Казахстан, несмотря на сложные геополитические условия, смог обеспечить внутреннюю стабильность и выстроить продуктивные отношения со всеми региональными и внерегиональными игроками. Балансируя на интересах различных игроков и умело сочетая их с собственными внешнеполитическими приоритетами, Казахстан последовательно выстраивает систему международных экономических и политических отношений. И участие в форуме в Авазе — это ещё один важный штрих к многогранной политике, которую проводит казахстанское государство.