- Как сообщил председатель комитета по возврату активов Генеральной прокуратуры Нурдаулет СУИНДИКОВ, работа по их возврату была начата задолго до принятия соответствующего закона летом прошлого года.
В целом с начала 2022 года традиционными мерами правоохранительных, специальных государственных и уполномоченных органов в Казахстан было возращено активов на общую сумму около полутора триллионов тенге. Речь идёт о средствах и активах, обращенных в пользу государства по уголовным , гражданским, административным делам, а также о взысканиях в рамках контрольно-надзорной деятельности.
Но если система по возврату и так работала, зачем же был нужен отдельный закон? Оказывается, все просто - чтобы договариваться по-хорошему, без возбуждения дел.
- Мы по закону действуем исходя не из факта, а из разумных сомнений, - объясняет Суиндиков. - Новизна нашего закона в том, что у нас очень низкий порог доказательства. То есть для действий нашего комитета, касающихся выдвижения требований, достаточно разумных сомнений. Поэтому некоторые субъекты идут на сотрудничество с нами по соображениям целесообразности урегулирования этих сомнений.
Преимущество добровольного возврата в том, уверен глава комитета, что часть имущества может быть сохранена за субъектом. Кроме того, соглашение о добровольном возврате может предусматривать не только передачу активов государству, но и иные социально-экономические обязательства. Например, можно вложить средства в нужные стране проекты, прямо влияющие на повышение благосостояния граждан.
- Главное, чтобы деньги работали в Казахстане, здесь оплачивались налоги, создавались рабочие места, - считает чиновник. - Помимо этого при добровольном возврате субъект получает ряд правовых возможностей и гарантий, в том числе освобождение от ответственности.
Такой подход определенно находит отклик в сердцах тех самых субъектов - большинство лиц, с которыми работает комитет, сами инициируют процедуры сотрудничества и добровольного возврата. В результате на сегодня комиссией под руководством премьер-министра страны одобрено заключение более 40 соглашений на общую сумму около 450 млрд тенге. Предусмотрено перечисление в Специальный государственный фонд свыше 300 млрд, из них около 170 млрд тенге уже поступило.
- По соглашениям активы на более чем 100 миллиардов тенге поступят в пользу государства в натуре, - добавил Суиндиков. - На сегодня имущество на 82 миллиарда тенге уже передано компании по управлению возвращенными активами.
При этом он отметил, что комитет обязан соблюдать режим конфиденциальности, так что конкретные фамилии субъектов не называют, кроме тех, которые звучат в рамках публичных расследований при рассмотрении различных уголовных дел.
Что же касается стран, откуда возвращается больше всего активов, то глава комитета назвал Объединенные Арабские Эмираты, Россию, Францию, Австрию и Сингапур. Правда, затруднился навскидку привести конкретные цифры.
- Но речь в основном идёт о недвижимости, - заметил он. - Если Франция, то это Лазурный берег, если Эмираты - то Дубай. Из-за рубежа возвращается, как правило, элитная недвижимость, а она обычно расположена в таких привлекательных локациях.
Если же инициативы по возврату активов с той стороны не поступает, а комитет имеет разумные сомнения насчет законности их происхождения, то применяются принудительные механизмы. Основной инструмент здесь - так называемый иск о необъяснимом богатстве.
- По таким судебным делам основное бремя доказывания лежит на ответчике, - подчеркнул Суиндиков. - Если он не сможет достоверно опровергнуть доводы комитета о незаконности происхождения актива, то имущество по решению суда обращается в доход государства.
С начала года комиссией одобрено внесение трёх таких исков на сумму свыше 15 млрд тенге. Один из исков ответчик сразу же признал и добровольно вернул государству незаконно нажитое имущество. По второму вынесено решение суда о признании соответствующего имущества активами необъяснимого происхождения. Этот судебный акт на общую сумму свыше 5 млрд тенге уже полностью исполнен. Среди возвращенных государству активов - деньги, ювелирные изделия и брендовые аксессуары, а также объекты, имеющие историческую и культурную ценность.
А на днях удовлетворен и третий иск комитета об обращении в доход государства 100 процентов акций незаконно приватизированной компании.
Все это имущество, по словам Нурдаулета Суиндикова, в дальнейшем будет использовано для реализации государственных и социальных проектов.
Владислав ШПАКОВ, фото Владимира ЗАИКИНА, Астана
