Правила организации закупа раскритиковал депутат

Депутат мажилиса Вера Ким подняла проблемные вопросы закупа и производства лекарств, передает корреспондент Total.kz.

«Собственное производство лекарств и медицинских изделий – это, без преувеличения, вопрос национальной безопасности. В этом мы отчетливо убедились во время пандемии. Не случайно глава государства поставил перед правительством задачу довести долю отечественных лекарств до 50%. Сегодня она не превышает 15%. При этом профильное министерство вместо помощи, препятствует решению этой задачи. Так, головной болью для предпринимателей стали принятые в июне прошлого года Правила организации закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов за №110», — сказал Ким в своём депзапросе.

Во-первых, по её словам, документ не даёт чёткого понимания, может ли фармпродукция, закупаемая единым дистрибьютером, частично производиться за рубежом, или должна иметь 100% местную локализацию. Это позволяет единому дистрибьютеру СК «Фармация» не допускать к тендеру отечественных производителей с неполным циклом производства в Казахстане.

«Например, одна из алматинских фармкомпаний производит 13 наименований лекарств, в том числе с европейским компонентом. Однако, СК «Фармация» почему-то закупает аналогичную продукцию у Индийского производителя. Закуп одного наименования — это 30 миллионов тенге. Во-вторых, правила требуют при заключении договора с единым дистрибьютором предоставить сертификат «СТ-KZ». Но сертификат выдается на готовую продукцию. А на стадии заключения договора продукция зачастую ещё не произведена. Как тогда быть производителю?», — спрашивает депутат.

В-третьих, в соответствии с Правилами, в случае уменьшения уполномоченным органом предельной цены на лекарства и медизделия, СК «Фармация» вправе потребовать от производителя, даже после заключения договора, уменьшить цену товара.

«При несогласии расторгается договор, удерживается банковская гарантия и налагается штраф. Кто при таких подходах будет инвестировать в отрасль? Ещё одним барьером для фармпроизводителей выступает постоянное затягивание министерством согласования перечня по заключению оффтейк-контрактов на медтехнику, а также утверждения предельных цен на новые отечественные медицинские изделия. К примеру, с 2021 года правительством достигнуты договоренности с компанией «Samsung Electronics» о локализации производства более 30 видов медоборудования. Определен казахстанский бизнес-партнёр, инвестировано порядка 22 миллионов долларов. Однако, до сих пор оффтейк-контракт не заключен. За последние годы вообще не подписан ни один новый оффтейк-контракт на закуп медтехники у казахстанских производителей. Из-за отсутствия с 2022 года утверждённых цен на произведенные казахстанскими компаниями в рамках предыдущих оффтейк-контрактов медицинские изделия, они не могут быть закуплены медорганизациями», — заявила Ким.