Почему экспортная страховая компания преобразовалась в ЭКА и какие новые инструменты появятся на рынке
Для поддержки казахстанских экспортеров дочерняя компания НУХ «Байтерек» — KazakhExport реализовала множество инициатив. В апреле 2024 года, после её преобразования из экспортной страховой компании в экспортно-кредитное агентство (ЭКА) у неё появилось ещё больше возможностей для расширения спектра своих услуг.
Впрочем, в процессе преобразования в ЭКА было немало трудностей. Для создания полноценного института продвижения несырьевого экспорта на базе KazakhExport нужно было сформировать отдельную регуляторную среду – Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экспортно-кредитного агентства и продвижения экспорта несырьевых товаров (работ, услуг)». На тот момент, имея статус страховой компании, KazakhExport фактически выполнял функции ЭКА – хотя юридически не имел соответствующего статуса. Его деятельность регулировалась Законом РК «О страховой деятельности», который не позволял заниматься ничем кроме страхования. Это существенно ограничивало спектр инструментов в поддержке экспортеров.
Помимо этого, команде тогда ещё экспортно-страховой компании нужно было изучить опыт многих стран, чтобы стать ЭКА. Особенно тех, где экспортно-кредитные агентства работают длительное время. Например, был интересен опыт Италии, Германии, Турции, России, Венгрии, Австралии и Канады. Все данные структуры напрямую подотчетны правительствам этих стран. Зачастую такие ЭКА не только кредитовали внешнеторговые операции, предоставляли госгарантии по экспортным кредитам, но и занимались страхованием экспортных займов и сделок от политических, коммерческих рисков.
Если же говорить о регуляторной составляющей, после преобразования в ЭКА лицензия на осуществление деятельности на страховом рынке была сдана. И компания вышла из-под надзора Агентства по регулированию и развитию финансового рынка.
На сегодня экспортно-кредитное агентство Казахстана является Национальным институтом развития в области развития и продвижения несырьевого экспорта, операционная деятельность которого регулируется законами РК «О регулировании торговой деятельности» и «О промышленной политике».
Таким образом, команда KazakhExport долго шла к новому этапу развития – созданию ЭКА.
«Это была серьёзная планомерная поэтапная работа, в том числе над адаптацией мирового опыта ЭКА к нашим казахстанским реалиям. Практически с нуля разрабатывали правовую базу, правоприменительную практику, поскольку ЭКА вообще не было в Казахстане.
Наконец, после предпринятых больших усилий для эффективной трансформации, текущий год ознаменовался созданием экспортно-кредитного агентства Казахстана. 23 января 2024 года главой государства был подписан соответствующий Закон, и 8 апреля 2024 года принято постановление Правительства Республики Казахстан №261, что позволило KazakhExport переименовать в АО «Экспортно-кредитное агентство Казахстана».
«Таким образом, впервые в Казахстане создано современное экспортно-кредитное агентство», — поделился председатель правления ЭКА Аслан Калигазин .
Пул инструментов расширился
Сейчас, в статусе экспортно-кредитного агентства Казахстана, появилась возможность расширить пул инструментов для поддержки несырьевого экспорта.
В отличие от банков, ЭКА не напрямую финансирует проекты экспортеров, то есть не выделяет госсредства на покупку оборудования, сырья или комплектующих. Задачей ЭКА является стимулирование экспортного потенциала предпритяий за счёт предоставления страховых, гарантийных и финансовых мер поддержки на всех этапах экспортного цикла.
До преобразования компания занималась страхованием, перестрахованием, предэкспортным и экспортным торговым финансированием. Сейчас запускаются также и другие меры поддержки для экспортеров – гарантирование экспортных операций и субсидирование процентных ставок по торговому финансированию. Так, инструмент гарантирования позволит снизить риски для экспортеров при заключении контрактов, они смогут активнее участвовать в международных тендерах и расширить зарубежное присутствие казахстанских товаров, услуг/работ на рынках стран высокого экспортного интереса.
Под силу бизнес любого калибра
Как и прежде, на поддержку компании в новом статусе может рассчитывать как МСБ, так и крупный бизнес. Обратиться к ней за помощью может любой предприниматель. Главное, чтобы экспортер реализовывал продукцию или услуги обрабатывающей промышленности.
Если посмотреть на портфель компании, то доля проектов МСБ, которые были поддержаны в 2023 году – 62%. Это проекты предприятий, занятых в пищевой и химической промышленности, машиностроении, АПК, металлургии и других отраслях. В 2023 году KazakhExport поддержал казахстанских экспортеров через свои продукты на 324,8 млрд тенге. Это рекордный показатель за время работы компании. Объём предоставленного предэкспортного и экспортно-торгового финансирования в 2023 году составил 19,3 млрд тенге.
Оказываемая ЭКА казахстанским экспортерам поддержка позволяет им расширять рынки сбыта, масштабировать или модернизировать производство, открывать новые производственные комплексы, увеличивать ассортимент, улучшать качество продукции. ЭКА также предоставляются нефинансовые меры поддержки, суть которых в организационной и информационно-аналитической поддержке отечественных производителей. Эти меры оказывают положительное влияние как в целом на развитие экономики страны, так и на внутренних потребителей: повышается конкурентоспособность производимой продукции, увеличивается предложение – цены для конечных потребителей становятся доступнее.
Портфель дифференцирован
С каждым годом заинтересованность производителей-экспортеров к инструментам поддержки ЭКА увеличивается. В 2023 году поддержку KazakhExport получили 70 экспортеров, 27 из которых впервые стали её клиентами. Благодаря такому партнёрству экспортеры улучшили торговые отношения с 436 зарубежными покупателями.
Также происходит и тесное сотрудничество с фининститутами. В 2023 году под страховое покрытие KazakhExport от них на поддержку казахстанского экспорта дополнительно привлечено 246 млрд тенге.
Например, в 2023 году компания поддержала одно из крупнейших предприятий по производству растительных масел в Акмолинской области – ТОО «Бота-2015». Продукция завода востребована в Китае, Польше, Узбекистане, Таджикистане, Германии.
В прошлом году поддержку получил также завод ТОО «Talas Investment Company», который занимается производством цианида натрия. Его мощность – 15 тыс. тонн в год. Это единственное в Казахстане предприятие химической промышленности, производящее цианид натрия, используемый в золотодобывающей отрасли, металлургии. Чтобы стимулировать импортозамещение и развитие экспорта в Россию, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, KazakhExport предоставил ему страховую защиту по кредитным обязательствам. Предприятие смогло приобрести оборудование и получило возможность для выхода на другие рынки.
Есть в портфеле теперь уже ЭКА и проекты из пищевой сферы. Поддержку, к примеру, получил «Шин Лайн». За счёт страхования займа «Шин Лайн» сможет реализовывать продукцию в Монголию, Туркменистан, Азербайджан и так далее.
За счёт страхования экспортных кредитов ТОО «AdiCom 2000», входящее в ГК Sergek Group, стало предоставлять свои IT-услуги в Узбекистане.
Сейчас в портфеле ЭКА превалируют проекты из пищевой промышленности – 34,6%, металлургии – 27,7% и химической промышленности – 25,2%. Если 6 лет назад отечественные производители преимущественно экспортировали продукцию в страны ближнего зарубежья, то сейчас они активно сотрудничают с Италией, Францией, Турцией и другими странами.
В будущем ЭКА намерено расширять инструменты поддержки экспортеров, стимулировать развитие экспортного потенциала бизнеса, способствуя повышению конкурентоспособности казахстанских товаров и услуг на внешних рынках.
