Национальная палата предпринимателей «Атамекен» провела опрос более 6 тыс. представителей бизнеса: их просили назвать секторы, где часто возникают админис­тративные барьеры. По итогам анкетирования выяснилось, что подобные явления чаще имеют место в сферах земельных отношений (50%), строительства (43%), агропромышленного комплекса (40%), таможни (26%), транспорта (25%), экологии (24%) и государственных закупок (21%).

Как рассказал директор областной Палаты предпринимателей Пирмухаммед Сыздык, примерно такая же ситуация и в Приаралье. В области зарегистрировано около 66 тыс. предпринимателей. С начала текущего года от них в областную палату поступило 427 обращений по защите бизнеса.

– Положительное решение найдено по 181 поступившему заявлению, предпринимателями были защищены имущественные права на почти полтора миллиарда тенге, – рассказал Пирмухаммед Сыздык. – Большая часть жалоб касалась вопросов госзакупок, строительства, архитектуры, сельского хозяйства, земельных отношений, налогов и действия или бездействия должностных лиц. Эксперты палаты приняли участие в 21 судебном процессе, в 17 из них суд вынес решение в пользу предпринимателей.

Анализ, проведенный юристами палаты, показал, что в 49 случаях госорганы в ходе оформления разрешения требовали у бизнесменов дополнительные документы, не предусмотренные законодательством. В 47 случаях выяснилась небрежность при изучении заявлений предпринимателей. А 40% обращений показало, что сами предприниматели не в полной мере знают требования закона.

– Не уменьшается число проверок бизнес-структур под предлогом «поступила жалоба», – продолжает собеседник. – По закону лицо, пришедшее на проверку, должно иметь на руках разрешительный документ. К сожалению, редко кто из предпринимателей его требует. Некоторые владельцы бизнеса не знают, что после проверок компетентные органы сначала должны выносить предупреждения, а не сразу выписывать штрафы. Палата прилагает усилия для выяснения законности и обоснованности таких действий.

Свою лепту вносит и Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при областной палате, в состав которого входят представители прокуратуры и правоохранительных органов. В 2025 году совет провел 11 заседаний, на которых рассмотрено 15 вопросов. В итоге госорганам даны 19 рекомендаций по восстановлению прав предпринимателей, из них 12 поддержаны, остальные находятся на рассмотрении.

– В числе тех, у кого решена проблема, – ТОО «Марал-Нур», которое обеспечивает железнодорожное сообщение на маршрутах Кызылорда – Павлодар и Жезказган – Астана, – говорит Пирмухаммед Сыздык. – Колеса их вагонов производят ток, когда они разгоняются, условно, до 80 километров в час. Только тогда включаются кондиционер или печь. Но как достичь нужной скорости каждый раз, если по пути следования остановки – на 56 станциях? В итоге обсуждений количество станций уменьшилось до 35, а время в пути состава сократилось на четыре часа.

Глава палаты привёл примеры, когда юристы не в силах помочь предпринимателям из-за очень высоких санитарных требований:

– Ряд правовых актов остался без изменений со времен СССР. Так, молокоперерабатывающее предприятие с громким шумом, дымом и запахом должно было находиться в 50 метрах от жилых домов. Но сегодня даже наличие бесшумного оборудования и экологически чистых технологий не может гарантировать открытие бизнеса. И из-за старых нормативов к мини-цеху по-прежнему предъявляют требования как к крупному молокозаводу. К примеру, за рубежом такие процессы проходят под многоэтажным домом.

Вопросы по поддержке бизнеса, соблюдению интересов инвесторов и сопровождению инвестиционных проектов были обсуждены на встрече «Защита бизнеса – главный приоритет» с участием замес­тителя акима области Бахыта Жаханова и прокурора области Ризабека Ожарова. В прокуратуре отметили, что после обращений 35 инвесторов решены 46 вопросов, касающихся их проектов. Также приняты законы, направленные на устранение бюрократических барьеров, мешающих бизнесу. Продолжается работа проекта «Прокурорский фильтр» по проверке решений гос­органов и ограничительных мер.

Глава областного управления предпринимательства и промышленности Молдир Таупбаева отметила, что согласно Концепции инвестиционной политики до 2029 года создан региональный инвестиционный штаб. Теперь реализация инвестпроектов находится на ежедневном контроле, а возникающие спорные вопросы оперативно рассматриваются и решаются на заседаниях штаба с учас­тием соответствующих органов.

Региональный директор АО «НК «Kazakh Invest» Мурат Балабаев отметил, что год назад была введена в эксплуатацию Национальная цифровая инвес­тиционная платформа:

– Все проекты, реализуемые в стране, вместе с паспортами и дорожными картами размещаются здесь. Платформа позволяет отслеживать своевременность выполнения задач как в разрезе регионов, так и по каждому конкретному проекту. Оперативность решения проблемных вопросов и качество мониторинга всех этапов реализации проектов становятся важными показателями при формировании рейтинга акимов.

Инициаторы проектов автоматически включаются в реестр инвесторов, в отношении которых действует так называемый «Прокурорский фильтр». Госорганы не могут без согласия прокурора проводить проверки, приостанавливать деятельность инвестора, отзывать лицензии или вводить иные ограничения. А инвесторы получают уверенность в том, что их работа не будет необоснованно ограничена без объективных причин и независимой оценки.

Проблемные вопросы инвес­торов в оперативном порядке выносятся на заседания Республиканского совета по привлечению инвестиций и региональных ин­вестиционных штабов, что обеспечивает дополнительный уровень защиты их прав и гарантирует своевременное принятие мер по устранению любых препятствий для реализации проектов.